В ситуации с дефицитом федеральной казны в 5,9 трлн рублей по итогам января-апреля, по словам экспертов, ключевую роль сыграл значительный рост расходов. По предварительной оценке Минфина, бюджетные траты за четыре месяца составили 17,6 трлн рублей – это уже 40% годового плана. Ведомство Силуанова в своих комментариях традиционно ссылается на фактор «опережающего финансирования расходов и авансирования госконтрактов».
Фото: Ольга Шуклина
Но не слишком ли затянулся «сезон авансов», который в прежние годы ограничивался рамками января-февраля, и до мая уж точно не дотягивал? Как относиться к происходящему, есть ли повод для серьезного беспокойства за судьбу бюджета и экономики в целом, и удастся ли (и за счет каких источников) свести дефицит к годовому показателю в 3,8 трлн рублей, «втиснуться» в ранее утвержденные параметры?
Следует также помнить, что расширение дефицита – это проинфляционный фактор, который Центробанк учитывает при принятии решений по уровню ключевой ставки. Регулятора беспокоит именно потенциальное увеличение расходов бюджета, а не только и столько рост его дефицита.
— 5,9 трлн рублей — цифра, которая требует расшифровки, — рассуждает в беседе с «МК» ведущий аналитик "Амаркетс" Игорь Расторгуев. — Это в полтора раза превышает годовой план в 3,8 трлн рублей. Однако сам по себе факт опережающего дефицита в начале года не уникален для российской бюджетной практики. Вопрос в масштабе и динамике. Объяснение Минфина об «опережающем финансировании расходов» и авансировании госконтрактов технически верно. Логика: если в январе–апреле государство авансом выплачивает деньги по контрактам, которые будут исполнены в мае–декабре, то дефицит в начале года искусственно завышен, а во второй половине он может сокращаться по мере поступления доходов. Так работает кассовый метод учёта расходов. При этом если в предыдущие годы основная часть авансирования, как правило, приходилась на первый квартал, то в этом году опережающее финансирование продолжилось и в апреле — это может указывать на структурное изменение в бюджетной политике.
