«Город — живой, постоянно развивающийся организм. И на его теле не должно быть депрессивных, заброшенных и неэффективно используемых территорий».
Так мэр Москвы Сергей Собянин пишет про значимость закона о комплексном развитии территорий (КРТ). Он подчеркивает, что за долгие годы в столице накопилось множество заброшенных участков — от пустырей до огромных промзон. И ладно бы они были «ничейными» — те же промзоны оказываются поделенными между множеством собственников, а договориться с каждым из них — это титаническая задача. Именно для решения подобных проблем — не только в Москве, но и по всей России — в 2020 году был принят закон о КРТ. «Правительство Москвы получило право выступать инициатором КРТ, координировать и, при необходимости, собственными руками реализовывать соответствующие проекты», — отмечает мэр Москвы.
Квартал Октябрьское Поле в районе Щукино благодаря программе КРТ из промзоны превратился в современный комфортабельный район. Фото: mos.ru
Что из этого получилось, можно увидеть в районе Щукино, где благодаря программе КРТ из убитой промзоны сделали статный и ладный современный район с жилыми домами, бизнес-центром, школой и детскими садами, кафе и магазинами, цветниками, газонами, спортивными, детскими и даже собачьими площадками.
И это только первая ласточка. Не самых крупных размеров. Всего по Москве в разных стадиях проработки и реализации находится свыше 470 проектов КРТ. Работа грандиозная, но городские власти подчеркивают, что рассчитана она на десятилетия. А по большому счету КРТ — это радикально новый этап в развитии столицы за всю ее многовековую историю. И мы попробуем разобраться, почему.
От Кремля до «15-минутного города»
Первым комплексное развитие территории Москвы провел князь Юрий Долгорукий. Он осуществил градостроительный анализ района (Боровицкий холм), оценил транспортную доступность и состояние главных магистралей (реки Москва и Неглинка) и начал застройку с градообразующего Кремля (он же — источник рабочих мест). Рядом с ним появились и первые, не дошедшие до нас, жилые кварталы из изб.
Это шутка, конечно. Ну а если серьезно, то на экскурсиях близкого будущего любознательных горожан могут возить от Кремля к тому же кварталу Октябрьского Поля, построенному по программе КРТ. Он может служить примером современного типа городской планировки.
Как известно, Москва веками строилась по радиально-кольцевому принципу. Сердце города, его центр — Кремль. По мере развития города его окружали новые кольца стен, которые потом трансформировались в круги улиц — Бульварное кольцо, Садовое кольцо… От центра же расходятся по районам улицы-радиусы.
Появлялись все новые кольца, вплоть до МКАД. И хотя у Москвы много новых территорий за его пределами, очевидно, что до бесконечности так город развиваться не может. Да и недостатки у такой структуры есть — недостаточные связи между районами, перегруженность основных магистралей и центра. Поэтому сейчас в ходу другая система развития города — полицентричность. При ней каждый район города самодостаточен, в нем есть все необходимое для жизни. Эту концепцию часто связывают с другой — так называемой концепцией «15-минутного города». Ее смысл в том, чтобы ключевые точки повседневной жизни — жилье, работа, школа, магазины, медицинские учреждения, зоны рекреации — находились в шаговой доступности. Человек не утруждает себя многочасовыми ежедневными перемещениями по городу. А в центр ради музеев, театров и старой архитектуры и на выходных выбраться можно.
В Москве полицентричность создают, благоустраивая уже имеющиеся жилые районы. Но современный, комфортный «15-минутный город» можно построить с нуля. Многочисленных, на много гектаров, заброшенных площадей в огромном мегаполисе хватает. Здесь и нужен закон о комплексном развитии территорий.
Что такое КРТ?
Просто говоря, КРТ — это один из способов преобразования города. На неэффективно использовавшихся землях создается современная городская среда. Ключевые слова здесь — «комплексное» и «среда». Допустим, существует заброшенная промзона с несколькими корпусами, у каждого из которых свой собственник. Можно договориться с одним из них и воткнуть на месте принадлежащего ему цеха одинокую многоэтажку с видом на заброшку. Другой пример — квартал построенных лет семьдесят назад «панелек», одна из которых окончательно пришла в аварийное состояние. Можно ее расселить и построить современное здание. Но дома вокруг останутся такими же старыми и будут ветшать и дальше. Все это, мягко говоря, полумеры. Так вот, при КРТ полностью перестраивается целый депрессивный район. Вместо отдельных разношерстных зданий получается цельное и комфортное современное городское пространство.
КРТ — это сложный, многогранный механизм. Сначала власти определяют границы территории, которой необходимо обновление. Далее улаживаются вопросы с собственниками, через аукцион определяется инвестор-застройщик либо проект реализует сам город.
Закон обязывает планировать развитие территории системно. Полностью перекладываются все коммуникации — водопровод, канализация, электричество, теплосети. Район встраивается в дорожную сеть, прокладываются новые улицы, которые соседствуют с уютными дворами. Кроме того, в районе должна быть и спортивная инфраструктура, и полноценный парк. Обязательно за счет застройщика или в рамках партнерства с городом строятся школа, детский сад, поликлиника. Ну и, конечно, планируются дома разной этажности, причем первые этажи у них «забронированы» под магазины, кофейни, парикмахерские, пункты выдачи заказов и прочую сферу комфортного быта. Идеально, когда в районе есть еще технопарк или бизнес-центр, который обеспечивает его жителей рабочими местами.
Существуют и КРТ нежилых территорий — с современными складскими пространствами, офисами, высокотехнологичными производствами. Так, например, в Отрадном — на пересечении Алтуфьевского шоссе и улицы Хачатуряна — строят промышленный парк формата light industrial. В нем будет система автомобильных рамп, благодаря которой грузовики смогут подъезжать к зонам разгрузки на каждом из четырех этажей здания. Всего в здании будет 87 помещений с возможностью объединения. Высота потолков составит семь метров, а нагрузка на пол — от полутора до четырех тонн на один квадратный метр. Крыша тоже станет эксплуатируемой: на ней обустроят паркинг на 418 машино-мест. Это первый такого рода проект в России.
Сергей Собянин, мэр Москвы:
«Программа способствует и сохранению промышленного потенциала столицы: на месте прекративших работу старых заводских цехов появляются объекты для различных видов производств и научно-исследовательской деятельности».
Птица-стройка мчится по столице
А вообще-то, если учесть, что в Москве идет работа над несколькими сотнями проектов КРТ, нас ждет множество интересных и архитектурных решений.
По данным, зама мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимира Ефимова, из 470 проектов КРТ по Москве, 235 уже находятся на стадии реализации. Это значит, что преобразятся свыше 2 тысяч гектаров земли, где будет построено 37,4 миллиона кв. м недвижимости. 21 миллион из них приходится на жилье, остальное — на объекты делового и промышленного назначения. Построенная инфраструктура позволит создать в столице около 415 тысяч рабочих мест. Всего же на разных стадиях проработки и реализации в Москве находится свыше 470 проектов КРТ общей площадью 4,7 тысячи гектаров.
Фото: mos.ru
